Поиск: Где искать:
 
 separator.gif  Справка
 Копировать в Word  Печать
 
 separator.gif  Предыдущие  Вернуться в список  Следующие  separator.gif  На первую страницу
  Текст   Статус   Ссылается на   На него ссылаются   Тематики  


Проект № 161

Вносится губернатором
Еврейской автономной области


ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО «О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»


       Статья 1
     

       Внести в закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями от 25.06.2008 N 394-ОЗ, от 24.12.2008 N 503-ОЗ, от 10.06.2009 N 563-ОЗ, от  24.04.2010 № 709-ОЗ) следующие изменения:
      1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
      «1) порядок  заготовки гражданами древесины для  собственных нужд согласно приложению 1  к настоящему закону»;
      2) статью 2 изложить в следующей редакции:
      «Статья 2
     1. В области устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
     1) для строительства жилых домов - в объеме не более 60 кубических метров ликвидной древесины один раз в 20 лет. В целях строительства  жилых домов  граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд поэтапно, в пределах установленных законодательством области  нормативов, но не менее 20 куб. метров  единовременно;
     2) для ремонта и (или) реконструкции жилого дома - в объеме не более 25 кубических метров ликвидной древесины один раз в 10 лет;
     3) для строительства, ремонта и (или) реконструкции строений (за исключением жилых домов), хозяйственных построек - в объеме не более 20 кубических метров ликвидной древесины один раз в 5 лет;
     4) для целей отопления - ежегодно в объеме не более 15 кубических метров ликвидной древесины на один двор с печным отоплением.
     2. Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере лесных отношений (далее - уполномоченный орган)»;
     3) Дополнить статьей 2І следующего содержания:
     «Статья 2І
     1. Перечень документов,  определяющих право на заготовку гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с установленными нормативами в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов, строений (за исключением жилых домов), хозяйственных построек, а также порядок их приема, устанавливается правительством Еврейской автономной области.
     2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с установленными нормативами для одних и тех же объектов, указанных в статье 2 настоящего закона несколькими гражданами не допускается.
     3. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд  осуществляется  на основании  договоров купли-продажи лесных насаждений  для собственных нужд, порядок заключения которых устанавливается правительством  Еврейской автономной области.».
     4)  часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     «1. К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений области без права ее реализации относятся:
     1) заготовка древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных  нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области;
     2) заготовка древесины в целях решения органами местного самоуправления муниципальных образований области в пределах их полномочий вопросов местного значения»;
     5) приложение 1 к настоящему закону изложить в следующей редакции:
          

«Приложение 1
к закону Еврейской автономной области
"О регулировании некоторых вопросов
реализации прав граждан в сфере
лесных отношений на территории
Еврейской  автономной  области»

Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд


     1. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции   жилых домов, строений (за исключением жилых домов), хозяйственных построек.»;
    2. Рубка лесных насаждений при заготовке древесины гражданами для собственных нужд осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и  настоящим законом.
    3. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляет орган исполнительной власти, формируемый правительством Еврейской автономной области, реализующий полномочия  Российской Федерации в области лесных отношений (далее -  уполномоченный орган).
    4. Отпуск древесины для собственных нужд гражданам производится по установленным настоящим законом нормативам.
    5. Плата по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд  определяется  по ставкам, устанавливаемым законодательством Еврейской  автономной области.
    6. С момента заключения договора купли-продажи лесных насаждений уполномоченный орган правомочен начать отпуск древесины в рубку с целью заготовки гражданами древесины для собственных нужд.
    7. До окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений гражданин уведомляет уполномоченный орган об окончании заготовки древесины и своей готовности к проведению освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок. Представитель уполномоченного органа при освидетельствовании проверяет соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи лесных насаждений.
    8. Вывоз заготовленной древесины осуществляется гражданами после проверки мест рубок и объема фактически заготовленной древесины представителем уполномоченного органа».
     
     Статья 2
 
     Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального  опубликования.

Губернатор области
А.А. ВИННИКОВ





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ЗАКОНА ЕАО «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО
«О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»


     Данный проект закона  Еврейской автономной области подготовлен в связи с необходимостью приведения нормативных правовых актов Еврейской автономной области в соответствие с пунктом 5  статьи 30, пунктом 8.2 статьи 29, статьей 77 Лесного  кодекса Российской Федерации, упорядочения отношений, связанных с предоставлением лесных насаждений гражданам в целях заготовки древесины для собственных нужд, а также  заготовкой древесины  для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     Предметом настоящего проекта закона области является:
     -  обозначение вопроса о необходимости установления  перечня документов, определяющих право гражданина  на  заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с нормативами,  установленными   областным законодательством,
     -  определение органа исполнительной власти, устанавливающего перечень документов, определяющих право гражданина  на  заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с нормативами,  установленными   областным законодательством,
     - установление исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
     Практика показала, граждане неоднозначно трактуют положения  законодательства области в части  объемов заготовки древесины  в целях отопления:
     - проживая на одной жилплощади, члены семьи в течении года пытаются  оформить право заготовки древесины не в расчете на один дом с печным отоплением, а на каждого члена семьи, что в свою очередь определяет  негативную практику перепродажи лесных насаждений на корню;
     - обращаясь в орган исполнительной власти, осуществляющий реализацию полномочий РФ в области лесных отношений, с заявлением на  приобретение  древесины в объемах, установленных Законом ЕАО от 05.12.2007  №272-ОЗ,  не имеют  в пользовании земельного участка для строительства индивидуального жилья, и в дальнейшем соответственно перепродают древесину индивидуальным предпринимателям, осуществляющих  переработку древесины, но не имеющих права на осуществление заготовки древесины.
     Реализация данного проекта закона области не требует финансовых затрат, но  влечет за собой:
     -  внесение изменений в Положение об управлении лесами правительства ЕАО, утвержденное  постановлением правительства ЕАО от 10.11.2009 г № 395 - пп,
     -  принятие  нормативного правового акта, утверждающего порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений  в целях заготовки древесины гражданами  для собственных нужд,
     - принятие нормативного правового акта, определяющего перечень документов, определяющих право гражданина  на  заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с нормативами,  установленными   в соответствии с областным законодательством.

Начальник управления лесами
М.Г. СИРОТКИН