Поиск: Где искать:
 
 separator.gif  Справка
 Копировать в Word  Печать
 
 separator.gif  Вернуться в список  Следующие  separator.gif  На первую страницу
  Текст   Статус   Ссылается на   На него ссылаются   Тематики  


ПРОЕКТ № 36-426-6

Вносится губернатором области


ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

     

      Статья 1
 
     Внести   в закон  Еврейской  автономной  области  от 30.09.2005 № 546-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области» (с изменениями от 30.11.2005 № 608-ОЗ, от 31.05.2006 № 685-ОЗ, от 06.12.2006 № 32-ОЗ,  от 07.11.2007 № 260-ОЗ, от 31.03.2008  № 343-ОЗ, от 23.04.2008 № 367-ОЗ, от 18.09.2008  № 428-ОЗ, от 26.11.2008 № 475-ОЗ,  от  29.04.2009 № 545-ОЗ, от 07.10.2009 № 615-ОЗ, от 12.05.2010 № 741-ОЗ, от 15.10.2010 № 816-ОЗ, от 17.11.2010 № 844-ОЗ, от 29.06.2011  № 955-ОЗ, от 14.11.2011 № 1067-ОЗ, от 27.09.2012 № 129-ОЗ, от 30.10.2013 № 369-ОЗ, от 18.07.2014 № 553-ОЗ, 08.10.2014 № 574-ОЗ, от 06.09.2016    № 967-ОЗ, от 30.03.2017 № 84-ОЗ, от 28.09.2017 № 138-ОЗ, от 30.11.2017  № 183-ОЗ, от 21.02.2018 № 230-ОЗ, от 25.10.2018 № 311-ОЗ)  следующие изменения:
     1) пункт 2-3 статьи 10-1 после слов «Объемы дотаций» дополнить словами «соответствующего типа муниципальных образований (муниципальные районы и городской округ, городские поселения, сельские поселения)»;
     2) приложение 9-1 изложить в следующей редакции:
     

«Приложение 9-1
к закону Еврейской автономной области
«О межбюджетных отношениях
в Еврейской автономной области»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ БАЗЫ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

     1. Получателями дотации на стимулирование достижения наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (далее - дотации на стимулирование) являются муниципальные образования области, имеющие темпы роста налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - налоговые и неналоговые доходы), бюджета муниципального образования в отчетном году по сравнению с предыдущим отчетным годом не менее 1 процента.
     2. Темп роста налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном году по сравнению с предыдущим отчетным годом рассчитывается по формуле:
     Тi = (Дохi, отч. / Дохi, пред.) x 100 - 100,
     где:
     Тi - темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета  i-го муниципального образования в отчетном году по сравнению с предыдущим отчетным годом;
     Дохi, отч. - фактические налоговые и неналоговые доходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном году;
     Дохi, пред. - фактические налоговые и неналоговые доходы бюджета  i-го муниципального образования в предыдущем отчетном году.
     3. Расчет дотаций на стимулирование достижения наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета для соответствующего типа муниципальных образований (муниципальные районы и городской округ, городские поселения, сельские поселения) осуществляется на основе показателей исполнения местных бюджетов. Показатели оцениваются через систему баллов. В целях ранжирования муниципальных образований соответствующего типа баллы по каждому показателю суммируются. Ранжирование муниципальных образований соответствующего типа осуществляется в порядке убывания баллов.
     Перечень показателей исполнения местных бюджетов приведен в таблице 1.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ
показателей исполнения местных бюджетов

№ п/п

Наименование показателя

Формула расчета значения показателя (Р)

Балльная оценка значения показателя  (О)

1

2

3

4

Р1

Рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (без учета акцизов)

Р1 = А / Б х 100,   %
где:
А - фактический объем налоговых и неналоговых доходов за отчетный период, тыс. рублей;
Б - фактический объем налоговых и неналоговых доходов за отчетный период предыдущего года, тыс. рублей

При условии  Р1 >100%
О1 = Р1/100,

Р2

Рост доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

Р2 = А / Б х 100,   %,
где:
А - фактический объем доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за отчетный период, тыс. рублей;
Б - фактический объем доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за отчетный период предыдущего финансового года, тыс. рублей;

О2 = Р2/100,
О2 max = 2


Р3

Рост налогов на  имущество (показатель для городских и сельских поселений)

Р3 = А / Б х 100,   %,
где:
А - фактический объем налогов на имущество за отчетный период, тыс. рублей;
Б - фактический объем налогов на имущество за отчетный период предыдущего финансового года, тыс. рублей;

О3 = Р3/100,
О3 max = 2


Р4

Рост налогов на совокупный доход (показатель для муниципальных районов и городского округа)

Р4 = А / Б х 100,   %,
где:
А - фактический объем налогов на совокупный доход за отчетный период, тыс. рублей;
Б - фактический объем налогов на совокупный доход за отчетный период предыдущего финансового года, тыс. рублей;

О4 = Р4/100,
О4 max = 2


Р5

Динамика просроченной кредиторской задолженности местного бюджета

Р5 = А / Б х 100,  %,
где:
А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета на конец отчетного периода, тыс. рублей;
Б - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета на начало отчетного периода, тыс. рублей;

О5 = 1, если А = 0

О5 = 0, если Б = 0,
если Р5 >= 100%

О5= (1 - Р5/100),
если 0 <  Р5 < 100%

Р6

Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Р6 = А / Б х 100,  %,
где:
А - объем просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода, тыс. рублей;
Б - фактический объем налоговых и неналоговых доходов за отчетный период, тыс. рублей;

О6 = 1, если Р6 = 0  

О6 = 0,
если Р6 >= 100%,  

О6= (1 - Р6/100),
если 0 <  Р6 < 100%

Р7

Наличие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда

Р7 = А,
где:
А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда на конец отчетного периода, тыс. рублей;

О7 = 1, если Р7 = 0

О7 = 0, если Р7 > 0


 


 


 


 

Р8

Динамика объема муниципального долга

Р8 = А / Б х 100,  %,
где:
А - объем муниципального долга на конец отчетного периода,
тыс. рублей;
Б - объем муниципального долга на конец предыдущего финансового года, тыс. рублей.

О8 = 1,
если Р8 < =100

О8 = 0, если Р8 > 100

     
     4. Размер дотации на стимулирование бюджету i-го муниципального образования соответствующего типа муниципального образования рассчитывается по формуле:
     Дi стимул, дох. = Дстимул, дох. x (Оi / О),
     где:
     Дi стимул, дох. - размер дотации на стимулирование бюджету  i-го муниципального образования соответствующего типа муниципального образования;
     Дстимул, дох. - объем дотаций на стимулирование, утвержденный законом об областном бюджете для соответствующего типа муниципального образования;
     Оi -  сумма баллов i-го муниципального образования;
     О - общая сумма баллов муниципальных образований соответствующего типа.
     
     Статья 2

     Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие  с 01 января 2019 года.
     
     

Губернатор области
А.Б. ЛЕВИНТАЛЬ







ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


К ПРОЕКТУ ЗАКОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

     
     Проект закона Еврейской автономной области разработан в связи с обращениями  муниципальных образований области о необходимости внесения изменений в Методику расчета дотаций на стимулирование достижения наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (далее - Методика), которая не учитывает особенности бюджетов разных типов муниципальных образований (сельских и городских), отсутствует оценка показателей исполнения местных бюджетов.
     В Методику предлагается внести изменения в части:
     - распределения данной дотации по соответствующим типам муниципальных образований (муниципальные районы и городской округ, городские, сельские поселения);
     - снижения показателя темпа роста налоговых и неналоговых доходов в отчетном году по сравнению с предыдущим с 10 до 1 процента, с целью участия в распределении дотации большего числа муниципальных образований достигших роста налоговых и неналоговых доходов бюджета;
     - расчета дотации    на основе показателей исполнения местных бюджетов, оцениваемых через систему баллов;
     - ранжирования муниципальных образований соответствующего типа в порядке убывания баллов;
     - расчета дотации исходя из доли суммы баллов муниципального образования в общей сумме баллов муниципальных образований соответствующего типа.
     При разработке новой Методики расчета дотаций на стимулирование достижения наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов были учтены предложения муниципальных образований области.



Начальник
финансового управления
А.В. САДАЕВ